加快“一带一路”建设 助推甘肃高质量发展

把多勋

自从习近平总书记2013年提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”以来，中国的对外开放和创新驱动进入到了一个崭新的发展阶段。甘肃省作为丝绸之路经济带的重要节点，正在全面融入国家“一带一路”建设，紧抓“一带一路”建设提供的战略机遇，构建甘肃开放经济新体系，推动甘肃经济社会高质量发展。

甘肃是古丝绸之路的战略通道和商埠重地，新时代随着共建“一带一路”的深入推进，甘肃的通道和枢纽优势、能源资源优势、产业基础优势、平台叠加优势越来越凸显。全省上下认真贯彻落实习近平总书记对甘肃的重要指示精神，进一步在区域发展战略层面上对甘肃进行精准定位，充分发挥甘肃的区域比较优势，产业发展紧密对接和深度融入“一带一路”建设。

2015年甘肃省制定了《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案》，进一步细化了全省“丝绸之路经济带”建设的发展目标、战略布局、重点任务和项目清单；2019年甘肃省政府工作报告再次提出要奋力抢占“一带一路”建设五个制高点，着力打造面向中西亚、南亚和欧洲地区的“一带一路”建设文化高地、物流集散枢纽、科创中心、信息汇集中心和生态安全保障，融入“一带一路”建设的战略举措又与“十大生态产业”的发展高度契合，相得益彰，互相支撑。几年下来，甘肃省区域经济社会发展获得了长足的进步，为进一步构建开放经济体系打下了良好的基础。

在“十四五”及未来发展时期，如何进一步充分利用“一带一路”倡议提供的重大历史机遇，如何高效率地利用好“一带一路”建设提供的战略窗口期，如何进一步释放“一带一路”建设提供的区域发展红利，如何在国家发展的总体背景下构建甘肃发展的开放经济体系，已成为甘肃经济社会高质量发展破题的重要内容。

发展规律和经验表明，区域发展的优势和劣势条件既是静态的，又是动态的；既是相对稳定的，又是不断变化的；在区域发展条件发生变化以后，区域发展的优势和劣势又是可以相互转化的。

在“一带一路”倡议的发展框架下，甘肃被空前地推到了发展的前沿，以河西走廊为标志性空间的甘肃大地“坐中四连”的战略地位更加凸显；甘肃传统的资源禀赋优势地位越来越显著；甘肃作为中华文明重要的“生成地”和“宝库地”的文化优势正在渐次转化为经济社会发展的产业优势、文化交流优势和跨境文化旅游发展优势；甘肃狭长的空间结构也正在延续着古老丝绸之路上的经济文化交流和文明互鉴的繁荣与包容，成为我国东西南北中各种货物东来西往的、不可替代的战略通道……甘肃，正在书写着21世纪中国新开放经济体系下区域发展的新篇章。

面对世界百年未有之大变局，中国的蓬勃发展已成为世界政治经济格局中最大的一支正能量。“一带一路”倡议对甘肃经济社会发展提供的重大价值，昭示着甘肃将从一个欠发达的内陆省份，成长为一个国家新一轮开放经济发展的新区域。

“谋定而后动”，在过去多年打下的良好发展基础上，新一轮甘肃经济社会的高质量发展必然以更加深入地融入“一带一路”建设，构建甘肃开放经济体系为发展要义，没有开放经济体系的形成，就很难形成未来经济社会高质量发展的格局，“一带一路”建设让甘肃成为开放前沿，甘肃也必须以开放经济新体系的姿态深度融入和服务于国家“一带一路”建设，这是甘肃未来经济社会高质量发展和实现现代化目标的关键。